Buitengebied Berkelland 2012

2.2 Samenvatting beleidskader

De relevante beleidsdocumenten worden in de onderstaande tabel benoemd. De tabel noemt per beleidsdocument kort het doel, de status en de ruimtelijke doorwerking. Per beleidsdocument is aangegeven welke aspecten/onderwerpen uit dat document ruimtelijk van belang zijn voor het plangebied. Daarna is aangegeven welke status de inhoud van het benoemde document heeft, wat met het betreffende aspect is gedaan, of er een bestemming of aanduiding voor is opgenomen en of er nog specifieke opmerkingen voor gelden. De term 'optioneel' geeft daarbij aan dat de gemeente voor het betreffende onderwerp een keuze kan kan maken om het wel of niet mee te nemen in het nieuwe bestemmingsplan voor haar buitengebied. Daarbij bevat bijlage 3 bij deze plantoelichting de achtergrondinformatie over het relevante ruimtelijk beleidskader.

Overige beleidsstukken zijn niet in de tabel opgenomen omdat zij geen directe ruimtelijke gevolgen hebben voor de inhoud van het bestemmingsplan. Het gaat hierbij om documenten zoals het Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan 2, Wonen in Gelderland 2009, Regionale Nota Regionaal Bestuurlijk Overleg Rijn-Oost, Stroomgebiedsplan Rijn-Oost, Marke-werkboeken, Achterhoekse erven veranderen (Kadernota ruimtelijke kwaliteit) en de Woonvisie Berkelland. Dit soort documenten komen echter wel aan de orde in bijlage 3 omdat zij vanuit een breder perspectief wel achtergrondinformatie bevatten die van belang is voor het maken van het bestemming Buitengebied Berkelland 2012.

Ruimtelijk beleidskader bestemmingsplan Buitengebied Berkelland 2012
Aspect/ onderwerp	Status	Bp. Buiteng. B'land 2012	Bestemming/aanduiding	Opmerking
Rijksniveau
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) met de bijbehorende Amvb Ruimte (Barro)
Robuust hoofdnet van wegen incl. de achterlandverbindingen (SVIR, Nationaal belang 5)	Optioneel	Buitenplans (ontwikkeling N18 maakt geen deel uit van dit bestemmingsplan)	-	Trecéwetprocedure loopt nog
Ruimte voor behoud de versterking van cultuurhistorische kwaliteiten (SVIR, Nationaal belang 10)	Verplicht	Overgenomen	Dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen	Nader onderzoek over wederopbouwgebied Beltrum volgt
Ruimte voor een nationaal netwerk voor het overleven en ontwikkelen van flora- en faunasoorten (SVIR, Nationaal belang 11)	Verplicht	Overgenomen	Gebiedsaanduidingen volgens de huidige EHS-zonering	De herijking van de EHS wordt gevolgd
Ruimte voor militaire terreinen en activiteiten (SVIR, Nationaal belang 12)	Verplicht	Overgenomen	Bestemmingen/functieaanduidingen en gebiedsaanduidingen
Algemeen: aanwezige gebiedskwaliteiten/-waarden	Verplicht	Overgenomen/nader begrensd.	Gebiedsbestemmingen met (hierop afgestemde) detailbestemmingen en ontwikkelingsmogelijkheden.
Natuurgebieden	Verplicht	Overgenomen/nader begrensd vanuit RVG.	Bos/Natuur
Verbrede landbouw	Optioneel	Doorvertaald via regionale en lokale uitwerkingen.	Bestemmingsomschrijving, wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden.
Ruimte voor Ruimte t.b.v. woningbouw	Optioneel	Buitenplans	-	Maatwerk: alleen nog t.b.v. het behoud van monumenten.
Nieuwe landgoederen	Optioneel	Buitenplans	-	Maatwerk
Nationale Landschappen	Verplicht	Doorvertaald via de gebiedsaanduidingen.	Gebiedsbestemmingen met (hierop afgestemde) detailbestemmingen en ontwikkelingsmogelijkheden.	SVIR laat dit over aan de provincies
Reconstructiewet concentratiegebieden
Integrale zonering intensieve veehouderij.	Verplicht	Overgenomen/nader begrensd uit Reconstructieplan Achterhoek en Liemers.	Reconstructiewetzoneringen als gebiedsaanduidingen verbeeld
Flora- en faunawet/Natuurbeschermingswet
Natura 2000-gebieden en (leefgebied) beschermde soorten.	Verplicht	Plan-MER/Voortoets, plantoelichting	-
Monumentenwet 1988
Cultuurhistorische en archeologische waarden.	Verplicht	Doorvertaald via provinciaal en gemeentelijk archeologiebeleid, Plan-MER/Voortoets	Waarde – Archeologie, gebiedsaanduidingen/-bestemmingen.
Beleidsbrief Modernisering Monumentenzorg (2009)
Cultuurhistorie betrekken in ruimtelijke plannen	Verplicht	Aanduidingen van cultuurhistorische waarden, cultuurhistorische verkenning is bijlage bij de plantoelichting	Dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen
Visie erfgoed en ruimte. Kiezen voor karakter (2011)
Beschrijving Wederopbouwgebieden	Verplicht	Plantoelichting	-	Nader onderzoek over wederopbouwgebied Beltrum volgt
Waterbeleid 21e eeuw/Nationaal Beleidsakkoord Water
Waterbergingsgebieden	Verplicht	Doorvertaald via Streekplanuitwerking 'Waterberging', dit in combinatie met het Waterbeheerplan van het WRIJ.	Dubbelbestemming
Algemeen waterbeleid.	Verplicht	Waterdoelen/watertoets in plantoelichting (verslag vooroverleg)	-
Kaderrichtlijn Water
Algemeen waterbeleid.	Verplicht	Waterdoelen/watertoets. Plantoelichting	-
Waterwingebieden	Verplicht	Overgenomen.	Milieuzones
Nationaal milieubeleid (Wet geluidhinder; Wet milieubeheer; Wet geurhinder en veehouderij)
Algemeen milieubeleid.	Verplicht	Plan-MER/Voortoets en milieuparagraaf. Plantoelichting	-
Provinciaal en regionaal niveau
Ruimtelijke Verordening Gelderland (RVG) , inclusief eerste herziening/Streekplan Gelderland 2005 (provinciale structuirvisie)
Zoekzones wonen en werken	Optioneel	Buitenplans/niet doorvertaald	-	Eventueel via een apart project (buitenplans)
Wonen	Optioneel	-	Agrarische gebiedsbestemmingen en detailbestemmingen	Nieuwe woningen alleen mogelijk als tweede agrarische bedrijfswoning
Detailhandel	Optioneel	Doorvertaald via regionale en lokale uitwerkingen.	Hoofdfunctie: bestaand als zodanig bestemd. Nevenfunctie: bij agrarische bedrijven en bij ambachtelijke productie.
Recreatiewoningen (solitair)	Optioneel	Geïnventariseerd.	Bestaand: als zodanig bestemd (R-RW) Nieuw: niet mogelijk.	Permanente bewoning wordt niet toegelaten
Recreatieparken	Optioneel	Geïnventariseerd.	Bestaande rechten bestemd.	Permanente bewoning wordt niet toegelaten
Glastuinbouwgebieden	Verplicht	Geïnventariseerd	Bestaande rechten bestemd (solitaire glastuinbouw).	Concentraties niet aanwezig, slechts individuele lokaties.
Water	Verplicht	Waterwingebieden en beschermingszones overgenomen.	Gebiedsaanduidingen/milieuzones. Bestaande wateren als zodanig bestemd
Ecologische hoofdstructuur	Verplicht	Provinciale begrenzing overgenomen.	Gerealiseerd: Bos/Natuur, gebiedsaanduiding Nog niet gerealiseerd: gebiedsaanduiding en wijzigingsbevoegdheden
Landschap	Verplicht	Nationaal landschap overgenomen. Plantoelichting	Via aanwezige waarden: gebiedsbestemmingen en gebiedsaanduidingen
Ruimtelijke Verordening Gelderland , herziening glastuinbouw
Herstructurering glastuinbouw in concentratiegebieden voor glastuinbouw	Verplicht	Niet van toepassing voor het plangebied. Plantoelichting	Beleid over solitaire glastuinbouw en over glastuinbouw als neventak in planregels verwerkt
Structuurvisie bedrijventerreinen
Vestigingsbeleid bedrijven	-	Niet van toepassing voor het plangebied. Plantoelichting	-
Waterplan Gelderland
Algemeen waterbeleid.	Verplicht	Waterdoelen/watertoets.	-
Concrete (water)doelen.	Verplicht	Doorvertaald.	Bestemmingsomschrijving en omgevingsvergunningenstelsel.
Gelders Milieu Plan 4
Zeer kwetsbare grondwaterbeschermingsgebieden.	Verplicht	Waterwingebieden en beschermingszones overgenomen uit RVG.	Milieuzones
Gebiedsplan natuur en landschap Gelderland 2006
Algemeen natuurbeleid.	Verplicht	Plan-MER/Voortoets en natuurparagraaf. Plantoelichting.	-
Ecologische verbindingszones en robuuste verbindingen.	Verplicht	Provinciale begrenzing overgenomen	Gerealiseerd: Bos/Natuur, gebiedsaanduidingen Nog niet gerealiseerd: gebiedsaanduiding en wijzigingsbevoegdheden
Richtlijn Compensatie Natuur en Bos
Regeling voor bos- en natuurcompensatie buiten de EHS	Verplicht	Overgenomen	Planregels/ aanlegvergunningstelsel
Belvoir 3 Cultuurhistorisch beleid 2009-2012
Cultuurhistorische en archeologische waarden.	Verplicht	Doorvertaald via gemeentelijk archeologiebeleid (dubbelbestemmingen).	Waarde – Archeologie; gebiedsaanduidingen/-bestemmingen
Cultuurhistorische Waardenkaart Gelderland
Cultuurhistorische en archeologische waarden	Verplicht	Doorvertaald via gemeentelijk archeologiebeleid.	Waarde – Archeologie; gebiedsaanduidingen/-bestemmingen
Reconstructieplan Achterhoek en Liemers
Integrale zonering	Verplicht	Overgenomen uit Reconstructieplan Achterhoek en Liemers.	Reconstructiewetzoneringen als gebiedsaanduidingen verbeeld
Ontwikkelingsmogelijkheden intensieve veehouderij	Verplicht	Overgenomen.	Regels agrarische bedrijven: bouwregels, wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden (geen nieuwvestiging).
Functies zoeken plaatsen zoeken functies
Hergebruik/functieverandering vrijkomende (agrarische) bebouwing.	Optioneel	Gedeeltelijk doorvertaald.	Bestemmingsomschrijving, wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden.	Functieverandering naar 'wonen' wordt niet geregeld in het plan
Waterbeheerplan Waterschap Rijn en Ijssel
Algemeen waterbeleid	Verplicht	Waterdoelen/watertoets.	-
Concrete (water)doelen.	Verplicht	Doorvertaald.	Bestemmingsomschrijving en omgevingsvergunningenstelsel.
(Natte) ecologische verbindingszone.	Verplicht	Overgenomen/nader begrensd vanuit RVG/Streekplan.	Gerealiseerd: Bos/Natuur Nog niet gerealiseerd: wijzigingsbevoegdheden
Natte natuurgebieden met beschermingszone.	Verplicht	Overgenomen/nader begrensd vanuit RVG/Streekplan.	Bos/Natuur/Agrarisch met waarden en milieuzones.
Grondwaterbeschermingsgebieden	Verplicht	Waterwingebieden en beschermingszones overgenomen uit RVG/Streekplan.	Milieuzones
Nota recreatief medegebruik Waterschap Rijn en Ijssel
Recreatief medegebruik water(gang)en.	Optioneel	Overgenomen.	Bestemmingsomschrijvingen.
Waterbeheerplan Waterschap Regge en Dinkel
Beleid Regge en Dinkel	Optioneel	Overgenomen	Bestemmingsomschrijvingen
Gemeentelijk niveau
Geldende bestemmingsplannen
Bestaande rechten	Verplicht, mits benut	Overgenomen/doorvertaald.	Regels
Structuurvisie Berkelland 2025/Ruimtelijke Visie Buitengebied Berkelland
Algemeen buitengebiedbeleid	Optioneel	Overgenomen/doorvertaald.	Plantoelichting
Welstandsbeleid	Optioneel	-	Plantoelichting	Welstandsbeoordeling blijft verlopen via het welstandsbeleid.
Hergebruik/functieverandering (vrijkomende (agrarische) bebouwing).	Optioneel	Overgenomen/doorvertaald.	Bestemmingsomschrijving, wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden.
Ruimtelijke Visie Landbouwontwikkelingsgebieden
Situering bouwvlakken	Verplicht	Overgenomen	Bouwvlakken agrarische bedrijven en wijzigingsmogelijkheden.	De regeling voor het LOG Ruurlose Broek sluit aan op de regeling die de gemeente Oost Gelre heeft opgezet in haar gedeelte van dit LOG. Geen mogelijkheden voor nieuwvestiging IVH.
Ontwikkelingsvisie Leo-Stichting e.o.
Rangschikken van de functies in het gebied van de Leo-Stichting (onderwijs, jeugdzorg en wonen)	Optioneel	Doorvertaald op de verbeelding	Bestemmingen (maatschappelijk en wonen) en vastlegging bouwvlakken bij de maatschappelijke functies
Notitie Beleef het in Berkelland
Algemeen beleid recreatie en toerisme.	Optioneel	Overgenomen/doorvertaald.	Plantoelichting
Verblijfsrecreatie.	Verplicht	Doorvertaald.	Recreatieve bestemmingen, bestemmingsomschrijvingen, wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden.
Beleidsvisie Externe Veiligheid
Algemeen beleid externe veiligheid.	Optioneel.	Overgenomen/doorvertaald.	Plan-MER en milieuparagraaf; risicocontouren.
Cultuurhistorisch beleid gemeente Berkelland
Archeologiebeleid gemeente Berkelland.	Verplicht	Doorvertaald.	Waarde – Archeologie, gebiedsaanduidingen/-bestemmingen
Cultuurhistorische gebiedsbeschrijving	Verplicht	-	Plantoelichting (als bijlage opgenomen)
Welstandsbeleid
Welstandsnota Berkelland	Optioneel	-	Plantoelichting	Welstandsbeoordeling blijft verlopen via het welstandsbeleid.
Milieubeleid
Klimaatplan Berkelland	Optioneel	-	Plantoelichting	Regels over windturbines, biogasinstallaties
Allicht, een actieplan licht	Optioneel	-	Plantoelichting
Verkeersbeleid
module Wegcategorisering van het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan	Optioneel	Basis voor akoestisch onderzoek	Plantoelichting	Akoestisch onderzoek is verwerkt in de bijlagen bij de plantoelichting