Geesteren, Hagensweg ong. 2013

Met dit bestemmingsplan wordt, in lijn met de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, het bestemmingsplan "Geesteren, Dorp 2011" voor het perceel aan de Hagensweg hersteld.

Geen bouwvlak voor een woning

De Afdeling heeft in haar uitspraak bevestigd dat de gemeente niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening heeft gehandeld door geen bouwvlak voor een woning aan het perceel aan de Hagensweg op te nemen. Het gemeentelijk beleid is daarmee bevestigd.

Er is namelijk 40 jaar de gelegenheid geweest om een woning op het perceel te realiseren. In deze periode is nooit een concreet bouwplan ingediend bij de gemeente. Daarnaast heeft de gemeente inmiddels te maken met teruglopende bevolkingsaantallen en bijbehorende woningbehoefte. Op grond hiervan is het beleid demografische ontwikkelingen tot stand gekomen. In de regionale woonvisie Achterhoek 2010 - 2020 heeft de regio beleid vastgesteld over hoe met deze vraag om moet worden gegaan. Eén van de manieren om in te spelen op de teruglopende woningbehoefte is het wegbestemmen van latent aanwezige bouwmogelijkheden. Dat is ook hier gebeurd. Het beleid kent geen ruimte voor precedenten.

Op het perceel Hagensweg ongenummerd te Geesteren wordt de bouw van een nieuwe woning daarom niet toegestaan. Om onduidelijkheid en spraakverwarring te voorkomen heeft het perceel daarom niet meer de bestemming "Wonen" (ook niet zonder bouwvlak) gekregen. Dit is conform de uitspraak van de Raad van State waarbij de bestemming "Wonen" is vernietigd.

Dit past ook in de regels voor standaardisering van bestemmingsplannen die door de rijksoverheid zijn voorgeschreven (de SVBP). Daarin is voorgeschreven dat alleen woningen en woongebouwen (en daarmee ook de bijbehorende erven) in aanmerking komen voor een bestemming "Wonen". In dit geval is er sprake van een gebruik als tuin: het perceel in gebruik als moestuin en er staan enkele bijgebouwen zoals een kippenhok en een berging. Dit betekent dat de bestemming "Tuin" met de functieaanduiding "weide" aan het perceel aan de Hagensweg is toegekend.

Regeling voor het huidige gebruik van het perceel

Uit de uitspraak van de Raad van State blijkt dat in het bestemmingsplan "Geesteren, Dorp 2011" geen afdoende regeling is opgenomen om het huidige gebruik van het perceel te regelen.

In de vorige paragraaf is toegelicht waarom het perceel de bestemming "Tuin" heeft gekregen. Binnen de bestemming "Tuin" wordt nu in lijn met de uitspraak van de Raad van State het huidige gebruik toegestaan. Het gaat om een tuin, moestuin, weide en/of boomgaard met de daarbij behorende gebouwen (geen woning zijnde) en bouwwerken.

Ten behoeve van deze tuinfunctie mogen gebouwen worden opgericht. In lijn met eerdere toezeggingen mag op het perceel tot maximaal 100 m2 bebouwing (inclusief overkappingen) gerealiseerd worden. De bestaande bebouwing wordt hiermee gelegaliseerd. De maximaal toegestane goot- en bouwhoogte is maximaal 3 respectievelijk 4 meter. Dit is in lijn met de al aanwezige bebouwing en past bij het kleinschalige karakter van de agrarische activiteit. Met deze regeling wordt ook duidelijkheid gegeven over de status van de momenteel aanwezige illegale bebouwing: deze wordt gelegaliseerd.